先體檢再治病！河北唐山精準把脈城市病灶 努力推動城市更新

人民網(wǎng)石家莊12月7日電 （付兆颯）“城市建設，也在從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。”6日，在河北省唐山市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，唐山市住建局副局長劉自強說，未來2年，唐山市將為城市先體檢、后更新，努力建設一座沒有“城市病”的城市。

據(jù)了解，11月4日，唐山市正式入選首批國家級城市更新試點城市。以此為契機，唐山市出臺了《唐山市城市更新實施辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》提出，唐山市將以“人民城市人民建，人民城市為人民”為理念，順應城市發(fā)展規(guī)律，以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，增強城市永續(xù)發(fā)展動力。

城市更新，主要是指對城市空間形態(tài)和功能進行可持續(xù)改善的建設活動。“人要長期保持身體健康，就要定期體檢，防病于未然，城市也是一樣。”劉自強說，作為城市更新的前提，在制定《辦法》前，唐山市先確立了108項城市體檢評估指標體系，結(jié)合萬余份居民滿意度調(diào)查和第三方體檢等，形成了城市自體檢報告。

有了前期體檢的數(shù)據(jù)采集，《辦法》更加科學且貼合民意。劉自強說，針對梳理出的問題，唐山城市更新將主要進行完善城市空間結(jié)構(gòu)、實施城市生態(tài)修復和功能完善工程、強化歷史文化保護塑造城市風貌、加強完整居住社區(qū)建設、推進新型城市基礎設施建設、加強城鎮(zhèn)老舊街區(qū)改造、增強城市防洪排澇能力、實施傳統(tǒng)商圈改造提升。

唐山市作為工業(yè)城市，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期。為此，在城市更新工作中，唐山市將注重延續(xù)城市歷史文脈，保護城市肌理和特色風貌；不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍伐老樹。“將‘留改拆建’并舉，以保護更新、優(yōu)化改造為主，拆除重建為輔的方式進行城市更新，以城市更新帶動城市高質(zhì)量發(fā)展。”劉自強說。

“城市更新不是一陣風，而要有長遠眼光。”劉自強說，唐山市將嚴格控制大規(guī)模拆除，嚴格控制大規(guī)模增建，嚴格控制大規(guī)模搬遷，實現(xiàn)城市更新可持續(xù)化。在今后的城市建設中，唐山市還將充分運用數(shù)字化、智能化信息技術為城市管理賦能，貢獻“唐山智慧”。